Допуск к строительным работам

Что такое допуск СРО: разрешение на строительство, проектирование и изыскания

Допуск СРО – это свидетельство, выданное СРО, о разрешении и допуске организации к проведению определенных видов работ, которое выдается в соответствии со стандартами саморегулируемой организации.

Многие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области проектирования, строительства и изысканий, задаются вопросом: «Какие документы необходимо оформить, чтобы законодательно подтвердить свое право осуществлять деятельность в данной сфере?».

Основной документ, дающий право на выполнение работ — допуск СРО. Однако новые требования, вступившие в силу с 1 июля 2017 года, также делают необходимым наличие в штате как минимум 2-х сотрудников, данные о которых внесены в Национальный реестр специалистов (НРС).

Более подробную информацию по вопросу оформления необходимых документов вы найдете в нашей статье.

Допуск СРО: особенности оформления

Для осуществления профессиональной деятельности, оказывающей влияние на безопасность капитального строительства, в области подготовки проектной документации, осуществления строительства и изысканий с 1 января 2010 года необходимо получить свидетельство СРО о допуске к работам.

Согласно действующим нормам саморегулирования свидетельство о допуске СРО обязаны оформить как большие компании, так и частные предприниматели, занятые в данных сферах.

Допуск СРО отличается от действующих до 2010 года лицензий рядом преимуществ:

  • строительные, проектировочные и изыскательные компании должны предоставить минимальный пакет документации, существенная часть которой не требует нотариального заверения;
  • допуск быстро оформляется, а для повторного получения необходимо пройти ускоренную процедуру;
  • снижение бюрократических издержек;
  • повышение ответственности участников СРО за выполняемую работу.

Получить допуск может юридическое лицо при соответствии всем требованиям, обозначенным в Градостроительном кодексе РФ. Оформить свидетельство можно независимо от территориального расположения: получив допуск в одном регионе России, строительная компания может пользоваться им в любом другом. Также субъект может вступить в одну или несколько СРО по разным видам работ (между тем, запрещено иметь несколько допусков СРО к осуществлению одного вида услуг).

Что дает наличие допуска (выписки из реестра членов СРО)?

Наличие данного документа позволяет организации:

  • выполнять любые виды строительных работ;

Также компании, получившие допуск СРО, обретают возможность защиты своих интересов, своевременное информирование обо всех важных новостях отрасли, возможность участия в различных мероприятиях, тендерах и т.д. Таким образом, СРО не только исполняют контрольно-надзирательные функции над строительными компаниями, но и способствуют общему развитию отрасли.

Ответственность за работу без допуска СРО

Согласно российскому законодательству к видам деятельности, для которых необходимо получить допуск СРО, относятся строительство, проектирование и инженерное изыскание. От правильных действий специалистов этих сфер зависит уровень безопасности объектов, поэтому получение допуска СРО к таким видам работ обязательно.

Если для осуществления работ требуется допуск, а компания или частный предприниматель не вступили в СРО и не имеют необходимого разрешения, законом предусмотрены следующие виды ответственности:

  • Административная.Если работы, выполняемые организацией, могут влиять на безопасность строений и не подкреплены наличием допуска СРО, то предусмотрены штрафные санкции в размере до 50 тыс. рублей.
  • Уголовная.Ответственность по Уголовному кодексу РФ распространяется на лицо, занимающее руководящую должность и допустившее чрезвычайные ситуации, повлекшие за собой причинение вреда жизни или здоровью людей.
  • Ликвидация предприятия.В случае неоднократного нарушения и проведения работ без наличия допуска СРО по решению суда юридическое лицо может быть ликвидировано.

Срок действия допуска СРО

Саморегулируемая организация в соответствии с Градостроительным кодексом выдает свидетельство о допуске СРО без ограничения по сроку действия и по территории охвата.

Прекращение действия допуска может наступить:

  • при добровольном выходе компании из СРО;
  • при наличии допуска, выданного другой СРО на идентичный вид работ;
  • если компания не устранила в установленный срок выявленные нарушения;
  • в случае применения к компании дисциплинарной ответственности;
  • согласно решению суда.

Подберем лучшее СРО

Почему необходимо вносить данные о специалистах в НРС?

В соответствие с требованиями, которые присутствуют в обновленном Градостроительном кодексе, как минимум двое сотрудников строительной организации должны иметь документальное подтверждение о том, что данные о них занесены в НРС. Соблюдение этого условия является обязательным для выполнения работ на законных основаниях.

Национальный реестр специалистов представляет собой общедоступную базу данных, где собрана информация обо всех специалистах, опыт и образование которых позволяют им выполнять работы в области проектирования, инженерных изысканий, строительства капитальных объектов.

По сути, это информационный ресурс, который размещен в сети интернет и дает возможность проверить любому заинтересованному лицу готовность организации выполнять работы в перечисленных сферах.

При этом членам СРО будет доступна более подробная информация, а именно — номер в реестре, персонифицирующие данные, данные о стаже специалистов и наличии допуска к работе.

Чтобы данные о работниках были включены в НРС, они должны соответствовать ряду требований:

  • наличие высшего образования по профессии, указанной в Приказе Минстроя 668/пр от 06.04.17 года. Перечень специальностей. (Внимание! Для включения в НРС подходит любой специалист, имеющий специальность по диплому, указанную в Приказе Минстроя. То есть для проектного СРО подойдет специалист с образованием в области строительства, и наоборот).
  • наличие общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства не менее чем 10 лет;
  • наличие стажа работы на инженерных должностях не менее чем 3 года. (Инженерный стаж исчисляется только с момента получения диплома о высшем или диплома о среднем специальном образовании, если в Ассоциацию будет предоставлен нотариально заверенный диплом о среднем специальном образовании).
  • повышение квалификации специалиста по направлению подготовки в области строительства не реже одного раза в пять лет;
  • справка, подтверждающая отсутствие судимости.

Если в штате компании нет как минимум двух сотрудников, которые соответствуют данным требованиям, она не сможет браться за работы, которые требуют обязательного членства в СРО.

Таким образом, в занесении данных в НРС заинтересованы как сами специалисты, так и строительные организации, сотрудниками которых они являются.

Как внести данные в реестр специалистов?

В первую очередь, специалисту или руководителю строительной компании следует составить и подать заявление на включение данных в НРС и приложить к нему соответствующие документы.

Далее члены Комиссии НРС выполняют проверку документов на подлинность.

После чего возможны несколько вариантов развития событий:

  • Если все документы подлинные и подтверждают соответствие специалиста указанным требованиям, то данные о нем будут внесены в реестр в течение 2-х недель.

Стоимость оформления документов для занесения данных в НРС

Консультанты портала оказывают содействие при оформлении документов, необходимых для подачи заявления в НРС.

Вид документа Стоимость оформления, руб.
Удостоверение о повышении квалификации 5000
Диплом о профессиональной переподготовке по нужной специальности 25000
Справка о несудимости за 7 дней 10000
Комплектация полного пакета документов для Нацреестра (должностные инструкции, анкеты, выписки из трудовой книжки, заявление, сопровождение при подаче документов) 25 000

Если у ваших сотрудников нет достаточного стажа работы или профильного образования,удостоверения о повышении квалификации в нужной отрасли, вам необходимо быстро оформить справку о несудимости, вы не знаете с чего начать — рекомендуем обратиться к консультанту портала, чтобы получить квалифицированную помощь. Связаться с нашими специалистами можно в онлайн-чате или по телефону, указанному на сайте.

Допуски в строительстве: виды, требования к строительным организациям, процедура получения

Проведение строительных работ требует соблюдения ряда жестких норм, прописанных в законодательных актах РФ. Ранее существующая система лицензирования организаций не оправдывала запросы и нужды строительных компаний и государства, поэтому на законодательном уровне были внесены изменения, повлекшие необходимость получения допусков СРО. Зачем строителям и проектировщикам нужен этот документ и что это такое, мы разъясним в данной статье.

Допуск СРО в строительстве: зачем он нужен?

До 2010 года государство контролировало строительную сферу путем выдачи специальных лицензий. Существующая на тот момент система имела ряд недостатков: она была коррумпирована, организациям приходилось проходить ряд дублирующих бюрократических процедур. С 1 января 2010 года на смену гослицензиям пришли допуски (или свидетельства) СРО. Новая система требует от строительных компаний меньшего количества документов, большая часть которых не предполагает заверения у нотариуса. В итоге время оформления свидетельства сократилось, а для повторного получения предусмотрена ускоренная процедура.

Получение допуска СРО в строительстве преследует 4 основные цели:

  • эффективное взаимодействие между участниками рынка;
  • обеспечение безопасных условий труда на объектах строительства;
  • материальная ответственность за неудовлетворительное выполнение обязанностей;
  • высокий уровень безопасности и качества как строительных работ, так и объектов.

Механизм саморегуляции существует во многих отраслях экономики, но первой, где он появился, была именно строительная сфера.

Согласно Федеральному закону № 315-ФЗ компания получает допуск СРО на добровольной основе. Однако тем юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, которые ведут строительные работы, влияющие на безопасность объектов строительства, членство в СРО необходимо, так как без свидетельства СРО организации не будут иметь официального разрешения на проведение работ (ГК РФ, глава 6, ст. 47 и ст. 52).

Допуск оформляется на бланке (формат А4) с высокой степенью защиты. Документ состоит из трех страниц — одна страница отведена для самого свидетельства, а две другие — на приложения со списком разрешенных работ.

На лицевой странице документа прописывается:

  • название, адрес и регистрационный номер организации в государственном реестре СРО — эта информация находится либо в верхнем левом углу вместе с логотипом, либо занимает всю верхнюю часть документа;
  • город, где осуществлено оформление;
  • дата выдачи;
  • номер свидетельства;
  • данные о компании-получателе допуска (наименование, ИНН, ОГРН, фактический адрес);
  • название СРО, принявшего решение о выдаче допуска;
  • после приведения текста о подтверждении допуска, идут следующие строки: «Без приложения Свидетельство не действительно. Свидетельство выдано без ограничения срока и территории его действия». Если ранее такой документ уже был выдан, то упоминают и об этом;
  • заверяется документ подписью президента СРО и печатью.

Данная форма свидетельства СРО утверждена приказом Ростехнадзора № 356 от 5 июля 2011 года.

Различают несколько видов строительных допусков.

Виды строительных допусков

В соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2009 года № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства», строительные работы делятся на 3 вида: изыскательские, проектные и непосредственно строительные.

К работам, не требующим выдачи разрешения, относятся объекты индивидуального жилищного строительства. Это отдельно стоящие жилые двух- или трехэтажные здания, предназначенные максимум для двух семей, или многоквартирные дома не выше 3 этажей с помещением общего пользования, с отдельным подъездом и выходом во двор. Также допуска СРО не требуют некоторые работы, не влияющие на безопасность объектов, к примеру:

  • расчистка территорий и подготовка их к застройке;
  • геодезическая разбивочная основа для строительства;
  • монтаж и демонтаж каменных, бетонных, железобетонных и деревянных конструкций;
  • отделочные работы внутри здания;
  • уборка помещений и территории после проведения строительных и ремонтных работ;
  • остекление и облицовка домов и другие.

Кроме безопасных строительных работ существуют особо опасные. Этой категории допуск СРО необходим. Перечислим некоторые:

  • бурение скважин;
  • монтаж монолитных и железобетонных конструкций;
  • прокладка водопровода и канализации;
  • работы по тепло- и газоснабжению;
  • пусконаладочные работы;
  • ремонт и устройство автодорог, а также железной дороги и метро;
  • возведение мостов;

Отметим, что специальный допуск нужно получать для объектов, где используется атомная энергия (особо опасные строительные работы).

Для получения каждого вида разрешения действуют определенные предписания в соответствии с ГК РФ и постановлением Правительства РФ от 24.03.2011 № 207.

Требования СРО к строительным организациям

Детальный список необходимых условий для получения допуска СРО представлен в постановлении Правительства РФ от 24 марта 2011 года № 207. В приложениях постановления четко прописаны минимальные требования к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту. Вот некоторые из них:

  • В общем случае в кадровом составе должно быть не менее 3 руководителей (со стажем работы в сфере строительства не менее 7 лет), 7 специалистов технических служб (со стажем работы не менее 5 лет) с высшим профессиональным образованием и не менее 15 рабочих.
  • Наличие в штате количества сотрудников в зависимости от суммы договора на подготовку проектной документации в отношении объекта капитального строительства: 10 млн рублей — 2 руководителя и 7 специалистов, при этом не менее 60% специалистов с профессиональным образованием; 60 млн рублей — 2 руководителя и 11 специалистов; 500 млн рублей — 3 руководителя и 18 специалистов; 3 млрд рублей — 4 руководителя и 25 специалистов; 10 млрд рублей — 5 руководителей и 30 специалистов; более 10 млрд рублей – 5 руководителей и 35 специалистов.
  • Повышение квалификации и переаттестацию сотрудников следует производить 1 раз в 5 лет; необходима система прохождения профессиональной переподготовки и аттестации работников.
  • Необходимо наличие зданий и сооружений, строительных машин и механизмов, которые требуются для выполнения соответствующих видов работ.
  • Наличие у заявителя соответствующих лицензий и других разрешительных документов.
  • Желательно наличие у заявителя системы менеджмента качества, подтвержденной национальным или международным органом по сертификации (сертификат соответствия).

Документы, необходимые для получения свидетельства о допуске к строительству

Нужные документы для допуска СРО юридического лица и ИП к строительным работам частично совпадают. К таковым относятся:

  • документ, подтверждающий полномочия лица, оформляющего бумаги для допуска;
  • заявление на получение допуска СРО;
  • анкета компании или ИП;
  • учредительные документы;
  • актуальная выписка из ЕГРЮЛ;
  • бумаги о наличии зданий, помещений, оборудования и инвентаря, необходимых для выполнения работ;
  • документы, подтверждающие квалификацию специалистов (образование, специальность, общий стаж работы, стаж работы по специальности, сведения о повышении квалификации, сведения об аттестации);
  • сертификаты соответствия системы менеджмента качества международным или национальным стандартам (при наличии);
  • свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и о присвоении ИНН;
  • свидетельство о присвоении ОГРН, а также, в случае наличия, все свидетельства о регистрации изменений;
  • реквизиты по оплате, контактные данные.

Процедура получения документа

Для получения допуска всем кандидатам в первую очередь следует определиться с типом работы в соответствии с вышеуказанным Перечнем, а затем подать документы. У этапа сбора и подготовки документов нет временных рамок. Последующие же этапы имеют достаточно четкие ограничения по срокам. Например:

  • проверка СРО всех документов и принятие положительного решения или решения об отказе занимает 1 день;
  • поле принятия положительного решения и оплаты заявителем всех взносов выдается сканированная копия допуска СРО, а через три дня — оригинал свидетельства.

Отметим, что компании, вступающие в СРО, должны оплатить вступительный, членский и компенсационный взносы. Сумма первого и второго взносов составляет порядка 5000 рублей, а третьего — от 300 000 рублей (в рассрочку 50 000 рублей).

Итак, мы выяснили, что допуск СРО позволит организациям и индивидуальным предпринимателям получить право на осуществление отдельных видов строительных работ. При выборе СРО может возникнуть вопрос – в какую именно организацию вступить? С полным перечнем можно ознакомиться на сайте Ростехнадзора. Список достаточно велик, поэтому с выбором организации, отвечающей всем запросом соискателя, могут помочь соответствующие фирмы, оказывающие консалтинговые услуги по вступлению в СРО.

Свидетельство о допуске к строительным работам СРО

Согласно п.6.1. ст.18 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ, начиная с 01 января 2010 года, прекращается лицензирование строительной деятельности, а так же работ по проектированию и инженерным изысканиям. С указанной даты только саморегулируемые организации выдают документ, дающий право на осуществление указанных видов работ – свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Группа Компаний «Фундамент» является членом некоммерческого партнерства НП СРО «ОБИНЖ СТРОЙ».

Свидетельство СРО

Перечень работ, подлежащий освидетельствованию СРО

  • Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций
    • Монтаж фундаментов и конструкций подземной части зданий и сооружений
    • Монтаж элементов конструкций надземной части зданий и сооружений, в том числе колонн, рам, ригелей, ферм, балок, плит, поясов, панелей стен и перегородок
    • Монтаж объемных блоков, в том числе вентиляционных блоков, шахт лифтов и мусоропроводов, санитарно-технических кабин
  • Монтаж металлических конструкций
    • Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений
  • Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов)
    • Гидроизоляция строительных конструкций
    • Работы по теплоизоляции зданий, строительных конструкций и оборудования
    • Работы по огнезащите строительных конструкций и оборудования
  • Устройство наружных сетей водопровода
    • Укладка трубопроводов водопроводных
    • Монтаж и демонтаж запорной арматуры и оборудования водопроводных сетей
    • Устройство водопроводных колодцев, оголовков, гасителей водосборов
    • Очистка полости и испытание трубопроводов водопровода
  • Устройство наружных сетей канализации
    • Укладка трубопроводов канализационных безнапорных
    • Укладка трубопроводов канализационных напорных
    • Монтаж и демонтаж запорной арматуры и оборудования канализационных сетей
    • Устройство канализационных и водосточных колодцев
    • Устройство фильтрующего основания под иловые площадки и поля фильтрации
    • Укладка дренажных труб на иловых площадках
    • Очистка полости и испытание трубопроводов канализации
  • Устройство наружных сетей теплоснабжения
    • Укладка трубопроводов теплоснабжения с температурой теплоносителя до 115 градусов Цельсия
  • Устройство наружных электрических сетей
    • Устройство сетей электроснабжения напряжением до 35 кВ включительно
    • Монтаж и демонтаж трансформаторных подстанций и линейного электрооборудования напряжением до 35 кВ включительно
  • Пусконаладочные работы
    • Пусконаладочные работы устройств релейной защиты
    • Пусконаладочные работы систем напряжения и оперативного тока
    • Пусконаладочные работы электрических машин и электроприводов
    • Пусконаладочные работы общекотельных систем и инженерных коммуникаций
    • Пусконаладочные работы сооружений водоснабжения
    • Пусконаладочные работы сооружений канализации
  • Работы по осуществлению строительного контроля застройщиком или привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем
    • Строительный контроль за общестроительными работами (виды работ № 2.3., 3.2., 3.3., 3.4., 3.6., 3.7., 12.1., 12.2., 12.4.- 12.10., 12.12., группы видов работ № 5-7, 10, в соответствии с классификатором СРО)
    • Строительный контроль за работами в области водоснабжения и канализации (вид работ № 23.32, 24.29, 24.30, группы видов работ № 16, 17, в соответствии с классификатором СРО)
    • Строительный контроль за работами в области теплогазоснабжения и вентиляции (виды работ № 15.3, 18.1.,18.3., 18.4., 18.5., 19.1., 19.2., 19.3., 19.4., 19.5., 19.7., 19.8., 19.9., 24.19, 24.25, в соответствии с классификатором СРО)
    • Строительный контроль за работами в области пожарной безопасности (вид работ № 12.12, в соответствии с классификатором СРО)
    • Строительный контроль за работами в области электроснабжения (вид работ № 20.2., 20.3., 20.5., 20.6., 20.8., 20.9., 20.10., 20.11., 20.12., 24.3., 24.4., 24.5., 24.6., 24.8., 24.9, в соответствии с классификатором СРО)
  • Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком):
    • Жилищно-гражданское строительство
    • Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно
    • Объекты водоснабжения и канализации

Все ремонтно-строительные работы застрахованы страховой компанией «Росно» на сумму 10 миллионов рублей.

Ссылка на основную публикацию